以山西邮政为例,在快递下乡最后一公里

北京中科白瘕风刘云涛 http://baijiahao.baidu.com/s?id=1695549630265956921&wfr=spider&for=pc

从全国来看，快递下乡和进村模式各不相同。年4月，交通运输部公示了全国首批25个农村物流服务品牌。四川金堂县“农村快递+农村电商+服务站”的模式入选，是农村快递下乡服务创新的一个示范样本。

该县申通、韵达、天天等7家快递品牌整合资源，打造集寄递物流和电子商务为一体的综合服务平台，实现了县域乡镇快件集中揽收、包装、仓储、运输的派送。

该模式既解决了农村快递派送效率不高等问题，将派送时限平均提速了1天以上，到达县城的邮件当天即可送达86%以上的乡村，而且推动了农产品上行进城，破解了快递企业下乡运营成本高、业务量小、盈利难等难题。

值得一提的是，随着电商农户和乡村农产品包裹日益增多，农村快递揽收业务量也相应增多，解决了快递末端生存压力。

“快快合作”模式是近几年推进较好的下乡进村模式之一，由几家民营快递企业通过“抱团取暖”方式，合作组建一个网点代理多个快递品牌，实现成本共担、利益共享、网络共用，不同程度解决了单个快递企业经营费用高、运营难等问题。

再比如，“交快合作”模式在山西、河北等地区也进行了实践和探索，就是农村公共交通汽车与快递企业合作，通过村村通客车的便利搭载邮件下乡。随着脱贫攻坚力度的不断加大，以及电子商务进农村的示范县项目的深度推进，由政府或电商商家主导的“快商合作”模式也逐步广泛开展，电商产品通过快递网络实现了配送。

年9月，中国邮政与拼多多互结为战略联盟，双方发挥协同资源优势，拼多多借力中国邮政和行业“国家队”品牌及网络优势，将平台供应链直接推送至农村百姓的田间地头，中国邮政则通过拼多多的电商优势助力，在乡村振兴中进一步践行发挥央企的责任担当和应有作用。

山西邮政业快递下乡“最后一公里”模式

针对快递下乡进村“最后一公里”的扼喉之痛，近几年山西各地均有诸多模式和实践。笔者经过近一年多的农村基层实践，实地走访了晋城高平、忻州繁峙、阳泉平定等8个县区的50多个邮政和民营快递网点、揽投部站，并用3天时间，骑着摩托车跟着阳泉盂县梁家寨的2名乡邮员进行投递跟班作业，获取了较为丰富的第一手资料，撰写了5篇与快递下乡相关调研报告。

现以山西省推进快递下乡的几种模式阐述如下。

模式一，邮快末端站点资源整合模式。忻州繁峙县“邮快合作”整合邮政、圆通、申通、天天等8家快递企业，12个乡镇原来分散的37个快递代理点整合为现在的每个乡镇一个，并对快递线路进行重新规划。

整合后，综合下乡成本由每个快递企业日均元以上，到整合后不到元/天，车辆购置和使用、人员配备等方面成本均下降了一半左右，规划运营后的每个乡镇代理点平均节约成本约70%，利润增加30%。

模式二，民营快递联盟平台打造模式。也就是“快快合作”模式，年晋城高平市申通、中通、韵达和百世4家企业按照25%的比例入股，与当地遍布13个乡镇的红旗超市共同搭建了一个共同配送的物流平台“小驴快运”，由当地政府主导、提供分拨场地和给予加快物流行政审批等政策支持，通过实现“六统一”，即统一场所、统一平台、统一管理、统一车辆、统一支付和统一配送。

“快商合作”的配送联盟模式促使四家快递企业成本节约和利润增加均在50%左右，快递配送时限比以往提高了28%。

模式三，农村电商一体化平台模式。年建立了由平定县政府引导并出资、第三方建设仓储场地（面积1.37万平方米）、阳泉邮政运营的“农村仓配一体化运营平台”模式，成功与中通、圆通、百世汇通、韵达快递、极兔等民营快递合作，发挥资源优势，打通邮件下行、进村落地的“最后一公里”环节。

现已开通3条下行专线，分别为：运营中心—石门口—柏井—东回专线，运营中心—岩会—巨城—岔口—娘子关专线，运营中心—冶西（五矿）—锁簧—张庄专线。年全县年出口邮件万件，同比增幅.%，其中县乡以下乡镇总量34.9万件，同比增幅16.5%，其中：砂锅（陶瓷）产业出口11万件、农产品（小米杂粮、红薯、枣糕、压饼等）3.9万件。

现有快递下乡模式的不足与短板

由于农村人口居住分散，特别是受限于山区农村特殊的地域限制和交通不便等客观条件，以及在政府监管指导和资源投入上存在的问题，以上实践的几种模式都难以大规模进行推广和复制。

比如，操作场地、设施设备、人员车辆等资源整合和投入，容易产生纠纷导致合作流产；若不从政策或制度上出台相应的扶持办法，快递车辆在县城乃至发达乡镇的停靠、运营等必定会受到诸多制约甚至违章处罚；一些偏僻农村人口稀少，业务量维持不了网点投入及运输成本等，合作极易夭折。

加之，当前城市开展的快递价格战已波及农村市场，一些快递网点或代办点、农村邮件驿站常常会向农民“二次收费”，快递末端违规收费行为更加恶化了农民对快递下乡服务的不认可。

虽然地方政府及监管部门乃至快递企业针对问题，采取了相应的对策和措施加以解决，但现有快递下乡模式中存在的一些短板仍未能有效破解：一方面，“农产品进城、工业品下乡”双向通道未能有效打通，特别是农产品上行与工业品下乡之间存在较大逆差；

另一方面，快递下乡从字面上进行狭义理解，可以表述和阐述为包裹或实物传递和寄递到农村农民手中，但我们不能忽略其延展的服务内涵，就是互联网遍布农村田间地头、大部分农民已拥有智能手机的今天，一些诸如身份证寄递、代开发票和税票等政务服务和民生服务，仍未打通真正服务意义上的“最后一公里”。